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郭言：與世界上一切進步力量攜手前進

2021-10-25 09:05:13 來源：經(jīng)濟日報

1971年10月25日，聯(lián)合國大會表決牌上亮出了一個具有歷史意義的投票表決結(jié)果：76票贊成、35票反對、17票棄權(quán)，阿爾巴尼亞、阿爾及利亞等23個國家提出的提案表決通過。從這一刻起，聯(lián)合國大會通過第2758號決議，決定恢復(fù)中華人民共和國在聯(lián)合國合法席位。聯(lián)合國會議大廳隨即爆發(fā)出經(jīng)久不息的掌聲。

對于中國、聯(lián)合國和世界來說，這都是具有里程碑意義的一刻。自此，占世界人口近四分之一的中國人民在聯(lián)合國有了真正代表，聯(lián)合國的普遍性、代表性和權(quán)威性得到顯著增強，國際社會堅持一個中國原則的格局得到極大鞏固和發(fā)展，世界和平與發(fā)展的力量得到空前壯大。

50年來，中國一直是聯(lián)合國事業(yè)的堅定支持者，為促進世界和平、促進全球發(fā)展、維護國際秩序作出了巨大貢獻。中國恢復(fù)聯(lián)合國合法席位50年，是中國踐行多邊主義的50年，又是中國全面參與和支持聯(lián)合國事業(yè)的50年，也是中國持續(xù)為世界和平與發(fā)展作出貢獻的50年。

追求和平發(fā)展的偉大勝利

中國恢復(fù)在聯(lián)合國合法席位，是世界公道正義的勝利，是聯(lián)合國憲章宗旨和原則的勝利，也是國際社會追求和平發(fā)展的一次偉大勝利。

聯(lián)合國是世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利的成果，承載著各國人民對和平與發(fā)展的殷切期望。然而，從新中國成立的1949年到1971年，占世界人口近四分之一的中國一直被孤立于聯(lián)合國體系之外。一個沒有中國參與的聯(lián)合國，注定是不完整的，其普遍性、代表性和權(quán)威性帶有很大局限，在解決全球性問題、推動世界和平與發(fā)展時也缺少足夠的力量支撐。

正如23個國家提出恢復(fù)中國在聯(lián)合國合法席位的提案中所指出的：恢復(fù)中華人民共和國的合法權(quán)利對于維護聯(lián)合國憲章和聯(lián)合國組織根據(jù)憲章所必須從事的事業(yè)都是必不可少的。

恢復(fù)中國在聯(lián)合國的合法席位，是國際社會的期盼，也是聯(lián)合國實現(xiàn)發(fā)展進步的必然。

一方面，這為中國加入以聯(lián)合國為核心的國際體系打開了大門，為中國進入全球市場、加入以世界貿(mào)易組織為核心的多邊貿(mào)易體制積累了有利條件，為中國接受并參與制定國際法規(guī)則提供了廣闊平臺。50年來，中國加入了幾乎所有的普遍性國際組織，參加了600多項重要的多邊國際條約，加入了以世界貿(mào)易組織為核心的世界貿(mào)易體系。中國的民族復(fù)興大業(yè)取得了翻天覆地的成就，國際地位和聲望空前提高。

另一方面，一個有中國參與的聯(lián)合國，普遍性、代表性和權(quán)威性顯著增強。正如聯(lián)合國前秘書長潘基文所說：“中華人民共和國在聯(lián)合國恢復(fù)合法席位后，從規(guī)模、組成上看，聯(lián)合國方才成為一個世界性組織。”50年來，中國堅定維護世界和平與安全、大力促進全球發(fā)展、不斷推動國際法治建設(shè)、全力支持聯(lián)合國在國際事務(wù)中發(fā)揮核心作用、積極致力于促進和保護人權(quán)、大力推進社會領(lǐng)域發(fā)展與合作、不斷為提升人類衛(wèi)生健康水平作出貢獻。

為聯(lián)合國事業(yè)貢獻中國力量

“你們忠于使命，大愛無私，履職盡責(zé)，是中國和中國軍隊一張耀眼的名片……”聯(lián)合國駐黎巴嫩臨時部隊司令德爾科爾前不久在中國第19批與第20批赴黎維和部隊交接儀式上，高度評價中國維和官兵。

中國是聯(lián)合國維和行動第二大出資國和重要出兵國，派出維和人員數(shù)量在5個常任理事國中居首位，目前有2200余人在聯(lián)合國8個任務(wù)區(qū)執(zhí)行任務(wù)。中國已組建8000人規(guī)模維和待命部隊和300人規(guī)模常備維和警隊，成為聯(lián)合國維和待命部隊中數(shù)量最多、分隊種類最齊全的國家。這也成為50年來中國持續(xù)為聯(lián)合國事業(yè)貢獻中國力量的最佳例證。

恢復(fù)聯(lián)合國合法席位50年來，中國始終堅定捍衛(wèi)聯(lián)合國憲章宗旨和原則，堅決維護以聯(lián)合國為核心的國際體系，將自身發(fā)展同世界發(fā)展緊密相連。

作為最大的發(fā)展中國家，中國積極支持聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展議程，提前10年實現(xiàn)2030年可持續(xù)發(fā)展議程確定的減貧指標(biāo)，減貧人口占全球70%以上。

聯(lián)合國世界糧食計劃署發(fā)言人菲里直言，中國所做的工作令人驚訝，“為使眾多民眾擺脫貧困，中國完成了一項艱巨的任務(wù)。這也給我們帶來了希望，讓我們看到，我們可以戰(zhàn)勝饑餓，戰(zhàn)勝貧窮”。

在世界經(jīng)濟不穩(wěn)定性、不確定性明顯增強，單邊主義、保護主義蔓延，國際貿(mào)易乃至全球經(jīng)濟面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的當(dāng)下，中國堅決維護多邊貿(mào)易體制的權(quán)威性和有效性，不斷提高對外開放質(zhì)量水平,主動連續(xù)大幅降低進口關(guān)稅稅率，采取一系列貿(mào)易便利化舉措，持續(xù)拓展對外開放層次格局。

以身作則、擔(dān)當(dāng)盡責(zé)，中國以推動全球貿(mào)易發(fā)展、建設(shè)開放型世界經(jīng)濟、增進各國人民福祉的實際行動贏得國際社會的廣泛認(rèn)可。

國際貨幣基金組織前總裁拉加德稱贊道：“中國建造了三座橋梁——通往世界之橋、通往繁榮之橋、通往未來之橋，通過自身開放發(fā)展促使了世界各國的生產(chǎn)率、創(chuàng)新水平和生活水準(zhǔn)提升，是國際合作特別是貿(mào)易合作的典范。”

新冠肺炎疫情暴發(fā)后，中國第一時間向國際社會發(fā)布疫情信息，同世界衛(wèi)生組織和國際社會共享病毒全基因序列等科學(xué)數(shù)據(jù)和技術(shù)成果。同時，將防控經(jīng)驗、診療方案與世界分享，力所能及地向世界各國提供抗疫物資，發(fā)起新中國歷史上最大規(guī)模的全球緊急人道行動，并且積極兌現(xiàn)把新冠疫苗作為全球公共產(chǎn)品的承諾。

作為安理會常任理事國，中國積極探索和實踐符合聯(lián)合國憲章精神的熱點問題解決之道。50年來，中國站在公理一邊，堅持主權(quán)平等，反對干涉內(nèi)政，反對霸權(quán)強權(quán)；中國站在正義一邊，堅持客觀公道，反對地緣爭奪，反對拉幫結(jié)伙；中國站在和平一邊，堅持政治解決，反對使用武力，反對單邊制裁。

推動聯(lián)合國更好應(yīng)對全球挑戰(zhàn)

無論國際局勢如何風(fēng)云變幻，聯(lián)合國始終是維護世界和平與安全、促進共同繁榮、深化國際合作的中堅力量，在國際事務(wù)中發(fā)揮著核心作用。作為最具代表性和權(quán)威性的政府間國際組織，聯(lián)合國依靠和平與安全、發(fā)展、人權(quán)三大支柱，為促進人類進步事業(yè)發(fā)揮著不可替代的作用，并取得了巨大成就。

從四個“發(fā)展十年”的初步探索到千年發(fā)展目標(biāo)和2030年可持續(xù)發(fā)展議程的長遠(yuǎn)規(guī)劃，從聯(lián)合國環(huán)境發(fā)展大會到千年峰會、可持續(xù)發(fā)展峰會的全球參與，聯(lián)合國為全球治理構(gòu)建了豐富的話語體系和體制框架，并在維護和平安全、促進共同發(fā)展、改善國家治理能力等方面取得顯著成就，逐步確立了其在全球治理中的核心地位。

面對百年變局和世紀(jì)疫情后的紛繁世界，新的挑戰(zhàn)此起彼伏，聯(lián)合國和多邊體系的困境逐漸凸顯。個別國家奉行強權(quán)政治和單邊主義政策，對聯(lián)合國及國際社會多邊機制“合則用，不合則棄”，甚至別有用心炒作“聯(lián)合國無用論”“聯(lián)合國過時論”，妄圖建立完全以自我利益為中心的“秩序”。

必須看到，雖然現(xiàn)行國際體系遭受單邊主義嚴(yán)重沖擊，但是多邊主義仍是人心所向、大勢所趨；雖然多邊主義面臨新的復(fù)雜因素，但是合作基礎(chǔ)依然存在，合作空間仍然廣闊，聯(lián)合國憲章宗旨和原則仍是國際社會最大公約數(shù)；雖然鼓吹意識形態(tài)對立的論調(diào)抬頭，但是國際社會要求加強團結(jié)、超越分歧的呼聲更加高漲。

形勢越是復(fù)雜嚴(yán)峻，越要彰顯聯(lián)合國的權(quán)威和作用。以聯(lián)合國為核心的多邊機制作為戰(zhàn)后國際秩序的基石，仍然是處理全球性問題的主要平臺，也是防止國家間矛盾升級、國際社會陷入失序的最佳機制。聯(lián)合國在全球發(fā)展領(lǐng)域積累的崇高國際威望和豐富治理經(jīng)驗，在理念塑造、機制設(shè)置、發(fā)展融資和貫徹執(zhí)行等方面的治理能力更是不可替代。

在當(dāng)前國際形勢復(fù)雜嚴(yán)峻的時期，為著力解決日益凸顯的全球治理缺位、錯位問題，世界各國更應(yīng)堅定團結(jié)在聯(lián)合國框架內(nèi)，并通過務(wù)實漸進的改革推動聯(lián)合國適應(yīng)新形勢，更好應(yīng)對全球挑戰(zhàn)。

以恢復(fù)聯(lián)合國合法席位50周年為契機，中國將繼續(xù)全力參與聯(lián)合國事務(wù)、全力捍衛(wèi)聯(lián)合國地位、全力促進聯(lián)合國憲章宗旨和原則，同時高舉構(gòu)建人類命運共同體旗幟，促進國際社會形成更加牢固的“命運共同體意識”，為聯(lián)合國框架下的多邊主義實踐打下堅實基礎(chǔ)，為促進全人類和平與發(fā)展繼續(xù)作出新的更大貢獻。（郭言來源：經(jīng)濟日報）

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