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國務(wù)院：支持符合條件的綠色企業(yè)上市融資、掛牌融資和再融資

2021-10-26 21:01:52 來源：中國新聞網(wǎng)

中新網(wǎng)10月26日電據(jù)中國政府網(wǎng)消息，國務(wù)院26日發(fā)布通知，印發(fā)《2030年前碳達(dá)峰行動(dòng)方案》(下稱《行動(dòng)方案》)。《行動(dòng)方案》提出，拓展綠色債券市場的深度和廣度，支持符合條件的綠色企業(yè)上市融資、掛牌融資和再融資。研究設(shè)立國家低碳轉(zhuǎn)型基金，支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和資源富集地區(qū)綠色轉(zhuǎn)型。鼓勵(lì)社會(huì)資本以市場化方式設(shè)立綠色低碳產(chǎn)業(yè)投資基金。

《行動(dòng)方案》要求，建立統(tǒng)一規(guī)范的碳排放統(tǒng)計(jì)核算體系。加強(qiáng)碳排放統(tǒng)計(jì)核算能力建設(shè)，深化核算方法研究，加快建立統(tǒng)一規(guī)范的碳排放統(tǒng)計(jì)核算體系。支持行業(yè)、企業(yè)依據(jù)自身特點(diǎn)開展碳排放核算方法學(xué)研究，建立健全碳排放計(jì)量體系。推進(jìn)碳排放實(shí)測技術(shù)發(fā)展，加快遙感測量、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新興技術(shù)在碳排放實(shí)測技術(shù)領(lǐng)域的應(yīng)用，提高統(tǒng)計(jì)核算水平。積極參與國際碳排放核算方法研究，推動(dòng)建立更為公平合理的碳排放核算方法體系。

《行動(dòng)方案》明確，健全法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)。構(gòu)建有利于綠色低碳發(fā)展的法律體系，推動(dòng)能源法、節(jié)約能源法、電力法、煤炭法、可再生能源法、循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法、清潔生產(chǎn)促進(jìn)法等制定修訂。加快節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)更新，修訂一批能耗限額、產(chǎn)品設(shè)備能效強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)和工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，提高節(jié)能降碳要求。健全可再生能源標(biāo)準(zhǔn)體系，加快相關(guān)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)制定修訂。建立健全氫制、儲(chǔ)、輸、用標(biāo)準(zhǔn)。完善工業(yè)綠色低碳標(biāo)準(zhǔn)體系。建立重點(diǎn)企業(yè)碳排放核算、報(bào)告、核查等標(biāo)準(zhǔn)，探索建立重點(diǎn)產(chǎn)品全生命周期碳足跡標(biāo)準(zhǔn)。積極參與國際能效、低碳等標(biāo)準(zhǔn)制定修訂，加強(qiáng)國際標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)。

《行動(dòng)方案》要求，完善經(jīng)濟(jì)政策。各級(jí)人民政府要加大對碳達(dá)峰、碳中和工作的支持力度。建立健全有利于綠色低碳發(fā)展的稅收政策體系，落實(shí)和完善節(jié)能節(jié)水、資源綜合利用等稅收優(yōu)惠政策，更好發(fā)揮稅收對市場主體綠色低碳發(fā)展的促進(jìn)作用。完善綠色電價(jià)政策，健全居民階梯電價(jià)制度和分時(shí)電價(jià)政策，探索建立分時(shí)電價(jià)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。完善綠色金融評價(jià)機(jī)制，建立健全綠色金融標(biāo)準(zhǔn)體系。大力發(fā)展綠色貸款、綠色股權(quán)、綠色債券、綠色保險(xiǎn)、綠色基金等金融工具，設(shè)立碳減排支持工具，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)為綠色低碳項(xiàng)目提供長期限、低成本資金，鼓勵(lì)開發(fā)性政策性金融機(jī)構(gòu)按照市場化法治化原則為碳達(dá)峰行動(dòng)提供長期穩(wěn)定融資支持。拓展綠色債券市場的深度和廣度，支持符合條件的綠色企業(yè)上市融資、掛牌融資和再融資。研究設(shè)立國家低碳轉(zhuǎn)型基金，支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和資源富集地區(qū)綠色轉(zhuǎn)型。鼓勵(lì)社會(huì)資本以市場化方式設(shè)立綠色低碳產(chǎn)業(yè)投資基金。

《行動(dòng)方案》明確，建立健全市場化機(jī)制。發(fā)揮全國碳排放權(quán)交易市場作用，進(jìn)一步完善配套制度，逐步擴(kuò)大交易行業(yè)范圍。建設(shè)全國用能權(quán)交易市場，完善用能權(quán)有償使用和交易制度，做好與能耗雙控制度的銜接。統(tǒng)籌推進(jìn)碳排放權(quán)、用能權(quán)、電力交易等市場建設(shè)，加強(qiáng)市場機(jī)制間的銜接與協(xié)調(diào)，將碳排放權(quán)、用能權(quán)交易納入公共資源交易平臺(tái)。積極推行合同能源管理，推廣節(jié)能咨詢、診斷、設(shè)計(jì)、融資、改造、托管等“一站式”綜合服務(wù)模式。

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