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中經評論：優勢互補，下好區域協調發展“一盤棋”

2021-12-25 11:14:49 來源：中國經濟網

核心觀點：中國經濟網評論員子房先生認為，平衡性也好，協調性也罷，都是按照客觀經濟規律調整完善區域政策體系，發揮各地區比較優勢，促進各類要素合理流動和高效集聚。當然，這也離不開“統一大市場”的支撐。

在北京，北京大興國際機場綜合保稅區（一期）正式通過國家驗收，今后京津冀的地區企業進出口貨物整體通關時間將大幅縮短；在上海，國際科技創新中心加快建設，帶動長三角科技創新共同體快速成長，科技創新策源功能更加凸顯；在廣東中山，深中通道施工繁忙，粵港澳大灣區“硬聯通”與“軟聯通”齊頭并進，融合發展動能持續增強……長城內外，大江南北，在區域協調發展戰略推動下，處處欣欣向榮，躍動發展活力。

我國幅員遼闊、人口眾多，各地區自然資源稟賦差別之大在世界上是少有的，統籌區域發展從來都是一個重大問題。區域協調發展戰略正是解決發展不平衡的一把“金鑰匙”。經過多年努力，長江經濟帶發展、黃河流域生態保護和高質量發展協同并進；京津冀、粵港澳、長三角打造活躍增長極；西部大開發、東北全面振興、中部地區崛起、東部率先發展蹄疾步穩……大棋局接續落子，優勢互補、高質量發展的區域經濟布局愈加清晰。

應當看到，當前我國區域發展形勢是好的，但也存在一些值得關注的情況和問題。比如，區域經濟發展分化態勢明顯，發展動力極化現象日益突出，部分區域發展面臨較大困難。為此，中央經濟工作會議強調：“區域政策要增強發展的平衡性協調性。要深入實施區域重大戰略和區域協調發展戰略，促進東、中、西和東北地區協調發展。”在我國經濟發展面臨需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力的背景下，促進區域協調發展，不僅立足局部和當前，更著眼全局和長遠，不僅關乎經濟發展、效率提升，更牽動共同富裕、社會公平。

“不平衡是普遍的，要在發展中促進相對平衡。”我們不能簡單要求各地區在經濟發展上達到同一水平，而是要根據各地區的條件，走合理分工、優化發展的路子。平衡性也好，協調性也罷，都是按照客觀經濟規律調整完善區域政策體系，發揮各地區比較優勢，促進各類要素合理流動和高效集聚。當然，這也離不開“統一大市場”的支撐。近日召開的中央全面深化改革委員會第二十三次會議就強調，要結合區域重大戰略、區域協調發展戰略實施，優先開展統一大市場建設工作，發揮示范引領作用。

進一步說，新情況、新變化、新要求是不斷出現的。區域經濟發展，要從國家發展全局的高度去推動，跳出“一城一地”的得失來思考發展路徑。“千鈞將一羽，輕重在平衡”。一方面，注重發展的整體效能，是為了補足短板、避免“木桶效應”；另一方面，任何一個領域的改革都會牽動其他領域，同時也需要其他領域的改革密切配合，因此，改革要取得預期效果，必須做好政策配套和制度銜接。只有在統籌兼顧中綱舉目張，引領各個區域打破自家“一畝三分地”的思維定式，才能既仰望星空看長遠，又腳踏實地抓當前。

宜糧則糧、宜工則工、宜商則商。做好統籌協調“大文章”，下好區域協調發展“一盤棋”，發展成果就會更多、更公平地惠及于民。（中國經濟網評論員子房先生）

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標簽：優勢互補中經區域協調發展