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“十四五”中國經濟開局良好

2022-01-18 13:31:13 來源：人民日報

去年增速百分之八點一，總量超一百一十四萬億元

“十四五”中國經濟開局良好(經濟新方位)

本報記者陸婭楠

2021年，意義非凡。1143670億元，中國經濟總量邁上新臺階，按不變價格計算，比上年增長8.1%。

“過去一年，經過全國上下共同努力，我國經濟發展和疫情防控雙雙保持全球領先地位，國民經濟總體運行在合理區間，全年發展的主要目標任務已經完成，構建新發展格局邁出新步伐，高質量發展取得新成效，‘十四五’實現了良好開局。” 1月17日，在國新辦新聞發布會上，國家統計局局長寧吉喆說。

8.1% 這個增速怎么樣？

經濟好不好，主要經濟指標的運行情況是重要參考。從統計數據看，去年《政府工作報告》提出的主要預期目標全面實現，“十四五”實現良好開局。

經濟較快增長。2021年，我國經濟增速為8.1%，高于6%以上的預期目標，經濟增速在全球主要經濟體中名列前茅。

“按兩年平均算，一、二、三、四季度經濟增速分別為4.9%、5.5%、4.9%、5.2%，四季度經濟兩年平均增長率比三季度還高一些，經濟運行總體平穩。”寧吉喆說。

就業總體穩定。經濟持續恢復發展，就業優先政策發力顯效，新就業形態蓬勃發展，推動2021年我國城鎮新增就業1269萬人，完成1100萬人以上的預期目標，全國城鎮調查失業率平均為5.1%，低于5.5%左右的預期目標。

消費價格溫和上漲。2021年居民消費價格比上年上漲0.9%，低于3%左右的預期目標。

國際收支基本平衡。2021年末，我國外匯儲備余額為32502億美元，連續8個月保持在3.2萬億美元以上，穩居世界第一。

居民收入增長與經濟增長基本同步。2021年，全國居民人均可支配收入比上年實際增長8.1%，兩年平均增長5.1%，與經濟增長基本同步，達到居民收入穩步增長的要求。

單位GDP能耗下降。初步核算，2021年單位GDP能耗比上年下降2.7%，接近降低3%左右的預期目標。

糧食產量再創新高。2021年，糧食總產量13657億斤，達到1.3萬億斤以上的預期目標。

114萬億元如此規模意味什么？

2021年，我國經濟總量超114萬億元，按年平均匯率折算，達17.7萬億美元，穩居世界第二，占全球經濟的比重預計超過18%；人均國內生產總值80976元，按年平均匯率折算，達12551美元，突破了1.2萬美元。

這樣的經濟規模和人均GDP水平，對于中國意味著什么？

過去一年，我國經濟總量規模和GDP人均水平持續提高，這意味著我國綜合國力、社會生產力、人民生活水平進一步提升，也意味著我國發展的基礎更牢、條件更優、動力更足，同時也為全球發展貢獻中國力量。

這意味著我國綜合國力進一步增強。寧吉喆分析，2021年，我國國內生產總值增量約13萬億元人民幣，按年均匯率折算合2萬億美元，相當于世界上一個比較大的主要經濟體一年的經濟總量。如果考慮人民幣升值因素，按兩年經濟總量分別折合美元計算，增量則高達3萬億美元。

同時，我國全部工業和制造業增加值已經連續10多年居世界首位。貨物貿易、外匯儲備居世界第一位，服務貿易、對外投資、國內消費市場規模居世界第二位。

“我國人均國內生產總值超過8萬元，按年均匯率折算為12551美元，雖然尚未達到高收入國家人均水平的下限，但逐年接近。初步測算，2021年世界人均GDP是1.21萬美元左右，我們是1.25萬美元，超過世界人均GDP水平。”寧吉喆說。

這意味著我國社會生產力進一步提高。2021年，我國谷物、籽棉、花生、肉類、茶葉、水果產量均居世界第一，220多種主要工業產品產量也均為世界第一。2021年底，我國發明專利有效量359.7萬件，每萬人口高價值發明專利擁有量達到7.5件，比上年又提高了1.2件，科技實力明顯增強。

這意味著我國人民生活水平進一步提高。2021年，我國新增就業人數超過1200萬，居民人均可支配收入3.5萬元，比上年實際增長8.1%；全國居民恩格爾系數為29.8%，比上年降低了0.4個百分點。

這意味著我國國際影響力進一步擴大。2021年，我國經濟增長對世界經濟增長的貢獻率預計達到25%左右，成為引領世界經濟恢復的重要力量。

79.1% 內需貢獻率說明什么？

2021年是我國構建新發展格局的起步之年。面對復雜嚴峻的國際環境和國內疫情多發散發等多重考驗，立足超大規模市場優勢，持續深化改革開放，積極暢通經濟內外循環，構建新發展格局邁出新步伐。

三大需求對經濟增長均做出積極貢獻。2021年，最終消費支出、資本形成總額、貨物和服務凈出口分別拉動經濟增長5.3、1.1、1.7個百分點，對經濟增長的貢獻率分別為65.4%、13.7%、20.9%。

國內大循環主體作用增強。2021年，我國社會消費品零售總額超過40萬億元，比上年增長12.5%；固定資產投資規模超過50萬億元，增長4.9%。內需對經濟增長的貢獻率達79.1%，比上年提高了4.4個百分點。

“擴大內需戰略深入實施，國內循環對經濟發展的帶動作用明顯增強。經濟增長還是內需拉動為主。”寧吉喆說。

國內國際雙循環相互促進。2021年，我國貨物進出口總額再創歷史新高，其中進口總額、出口總額分別比上年增長21.5%、21.2%，內外需均發揮很好作用，且相互促進。

生產、分配、流通、消費循環改善。

在生產環節，生產擴大為循環改善打下了基礎。2021年，規模以上工業增加值比上年增長9.6%，工業行業的增長面達到了95.1%。

在分配環節，企業的營業收入、工資和利潤的增長是初次分配的主要來源。2021年1—11月，41個工業大類行業營業收入同比增長，31個行業利潤同比增長，增長面超過80%。

在流通環節，2021年，我國全社會貨運量、港口貨物吞吐量分別比上年增長12.4%、6.8%，貨運的暢通保障了經濟恢復和對外貿易。

在消費環節，就業的擴大、收入的增加支撐了消費恢復性增長。2021年，全國居民人均消費支出比2020年實際增長12.6%，由于2020年受到的影響比較大，兩年平均增長4.0%。

“面臨復雜嚴峻的經濟環境，我國經濟長期向好的基本面沒有變，構建新發展格局的有利條件沒有變，新的經濟增長點將不斷涌現。”寧吉喆說。

48萬人人口增速如何看？

2021年末，全國人口14.13億人。其中，出生人口1062萬人，人口凈增長48萬人，自然增長率是0.34‰；16—59歲的勞動年齡人口8.82億人，占總人口的62.5%；60歲及以上人口2.67億人，占總人口的18.9%。

“人口增速放緩是我國經濟發展，特別是工業化、城鎮化到一定階段的客觀結果。老齡化、少子化也是發達國家乃至一些新興經濟體普遍面臨的問題。”寧吉喆說。不過，他表示，未來一段時期，我國人口總量將保持在14億人以上。

首先，育齡女性總量依然較多。我國人口基數大，目前仍有3億多育齡婦女，每年能保持1000多萬人的出生規模，人口總量將保持一定水平的增長。

其次，三孩政策效果將逐步顯現。從過去十幾年看，“單獨二孩”“全面二孩”等生育政策均取得積極成效，出生人口數量增加。

據第七次全國人口普查數據，我國0—14歲少兒人口比2010年多了3000多萬人，比重上升了1.35個百分點，主要是生育政策促進了生育率提升。出生人口中，二孩占比由2013年的約30%上升到2021年的約43%，隨著進一步優化生育政策，實施一對夫婦可以生育三個子女政策及配套支持措施，政策效果將逐步顯現。

最后，人口的預期壽命在持續提高。我國醫療衛生條件大幅改善，人民生活水平不斷提高，預期壽命不斷延長，死亡人口一直少于出生人口，有助于人口總量保持增長態勢。“一些被推遲的生育將在未來一段時間持續釋放，這些因素都將對人口總量保持基本穩定發揮積極作用。”寧吉喆說。

2022年經濟發展態勢如何？

“盡管存在風險挑戰，總的看，我國經濟持續恢復發展的態勢沒有變，保持經濟運行在合理區間的因素沒有變，支撐高質量發展的條件也沒有變。從全年看，我國經濟有望實現穩中求進。”寧吉喆說。

首先，我國疫情常態化防控處于全球領先地位，統籌疫情防控和經濟社會發展成效顯著，生產生活秩序總體穩定，促進了經濟持續發展和社會大局穩定。

其次，我國產業供給體系完備，擁有全部工業門類，配套較為完善，產業鏈、供應鏈韌性較強，能夠很快適應市場需求變化。寧吉喆舉例，去年，市場上“缺芯”“少箱”，我國集成電路產量就增長了33.3%，金屬集裝箱產量增長了110.6%，“市場上缺什么，我們就能生產什么，自然就帶動了經濟增長，增加了就業，改善了收入”。

再次，我國有14億多人口、4億多中等收入群體，這是我們應對各種風險挑戰、構建國內強大市場的立足之本。

最后，改革開放持續釋放紅利，宏觀調控不斷完善，均有利于經濟平穩發展。目前，我國通脹率、政府債務水平均較低，貨幣政策有空間，宏觀調控政策工具多，有能力保持平穩運行。

“我國經濟增長的動能不僅來自需求‘三駕馬車’的拉動，而且來自供給的推動；不僅來自內需的擴大，而且來自外需的拓展；不僅來自消費的增長，而且來自投資的發展；不僅來自改革的推進，而且來自創新的帶動。我們有信心、有底氣，也有能力、有條件，實現經濟持續健康發展。”寧吉喆說。

《人民日報》( 2022年01月18日 03 版)

標簽：中國經濟開局