北京發布新版新增產業禁止和限制目錄
記者14日從北京市發展改革委獲悉，經面向社會公開征求意見，近日，北京市政府正式印發《北京市新增產業的禁止和限制目錄（2022年版）》。這是《北京市新增產業的禁止和限制目錄》（以下簡稱《目錄》）自2015年、2018年兩次修訂后的第三次修訂完善，也是北京治理“大城市病”、促進減量提質、推動集約高效發展的重要政策文件。
“《目錄》不是要限制發展，而是為了‘瘦身健體’，推動首都實現高質量發展。”北京市發展改革委有關負責人表示，《目錄》旨在從源頭上嚴控非首都功能增量，與疏解退出不符合首都功能定位的一般性制造和污染企業等存量調整措施緊密結合，共同助力北京轉型發展，不斷優化提升首都功能。《目錄》嚴守新增產業和功能底線，與《北京市加快科技創新發展新一代信息技術產業的指導意見》等構建高精尖經濟結構系列政策文件一道打出“組合拳”，著力優化經濟結構、促進產業轉型升級，共同形成北京市指導產業發展的基本制度框架。
據介紹，《目錄》實施七年多來，對于北京治理“大城市病”、倒逼發展方式轉變、促進減量提質和改善生態環境發揮了重要作用。《目錄》實施以來，不予辦理新設立或變更登記業務累計近2.4萬件。從嚴調控的采礦、制造、農林牧漁、批發零售業能源消費總量持續下降，占比從2013年的25.3%下降至2020年的21%，助力空氣質量持續改善。在嚴守功能底線的同時，為構建高精尖經濟結構打開了更大空間。科技、商務、文化、信息等高精尖產業新設市場主體持續增加，占比從2013年的40%上升至2021年的62%；高技術產業快速發展，增加值占比由2013年的21.6%上升至2021年的27%，為發展現代產業體系增添了新動力。同時，區域差異化定位更為明晰。新設市場主體逐步在城市副中心、平原新城聚集，各區產業投資與功能定位更趨匹配，空間布局進一步優化。
從修訂內容看，《目錄》錨定“雙碳”目標，強化生態環保，以助力北京率先實現碳達峰、碳中和目標，引導新增產業和功能發展更加綠色低碳、生態環保，明確北京市全市層面由原禁止新增燃煤火力發電、燃氣熱電聯產調整為禁止新增火力發電、熱電聯產（保障城市應急備用、調峰和基本運行除外）。
同時，《目錄》還關注民生便利，對與群眾日常生活密切相關的生產、生活性服務業予以支持，為適應傳統商圈改造、新業態發展和便民服務需求，對核心區、城四區、城市副中心餐飲業措施進行調整。為方便市民收寄快遞，《目錄》進一步細化快遞服務業措施，對智能快件箱和快遞服務站運營企業予以支持。（經濟日報記者 韓秉志）
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