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如何讓職業(yè)教育真正叫好又叫座

2022-03-17 15:42:14 來(lái)源：北京晚報(bào)

2019年，教育部批準(zhǔn)建立了全國(guó)首批15所本科職業(yè)大學(xué)，很多人曾預(yù)判這一舉措將會(huì)吸引更多的考生選擇職業(yè)院校。2021年的招生數(shù)據(jù)卻顯示，物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、汽車工程、數(shù)字技術(shù)等一些普通本科院校里的熱門專業(yè)，在職業(yè)本科院校里卻出現(xiàn)了招不滿的現(xiàn)象。前期采訪中，我們也發(fā)現(xiàn)，很多家長(zhǎng)對(duì)職業(yè)教育持有教育質(zhì)量不高、育人環(huán)境不好、出來(lái)工作不行等刻板印象。2022年兩會(huì)期間，很多代表委員更為職業(yè)教育、職業(yè)培訓(xùn)發(fā)展建言獻(xiàn)策。職業(yè)教育如何才能真正做到叫好又叫座？本期北京晚報(bào)《教育》周刊與您分享相關(guān)學(xué)者、專家有關(guān)職業(yè)教育、職業(yè)培訓(xùn)的相關(guān)分析與建議。

問(wèn)題1

為何學(xué)生不愿意選擇職業(yè)教育？

教育部等部委發(fā)布的《制造業(yè)人才發(fā)展規(guī)劃指南》中顯示，到2025年，中國(guó)制造業(yè)10大重點(diǎn)領(lǐng)域人才需求缺口將近3000萬(wàn)人，缺口率高達(dá)48%。雖然如此，但是在升學(xué)考試前，多數(shù)家長(zhǎng)還是不希望自己的孩子報(bào)考職業(yè)院校，不愿意選擇職業(yè)教育。

國(guó)家督學(xué)、中國(guó)民辦教育協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)劉林分析認(rèn)為，這主要是家長(zhǎng)對(duì)職業(yè)教育的認(rèn)識(shí)存在誤區(qū)造成的。“第一，在很多家長(zhǎng)看來(lái)，職業(yè)院校畢業(yè)生找到的工作都是別人不愿意干的臟活累活。第二，由于職業(yè)教育現(xiàn)在課程設(shè)置的不合理，導(dǎo)致職業(yè)院校的畢業(yè)生和普通院校的畢業(yè)生在深造方面處于不平等的競(jìng)爭(zhēng)地位。第三，由于部分職業(yè)院校的負(fù)面事件讓很多家長(zhǎng)對(duì)職業(yè)院校的校風(fēng)學(xué)風(fēng)持懷疑和質(zhì)疑的態(tài)度。第四，職業(yè)院校的畢業(yè)生在社會(huì)地位上不如其他普通院校畢業(yè)生。”

“隨著我國(guó)科技發(fā)展，尤其人工智能技術(shù)發(fā)展，許多崗位已經(jīng)被機(jī)器人所替代，所以未來(lái)職業(yè)教育培養(yǎng)人才應(yīng)該更多的是人工和智能機(jī)器的合作。這種合作會(huì)為我們生產(chǎn)出完美的產(chǎn)品，提供更加良好的服務(wù)。在這種生產(chǎn)或者服務(wù)過(guò)程當(dāng)中，人主要起的作用更多的是智力作用、智慧作用。同時(shí)，我們也應(yīng)該看到職業(yè)技術(shù)工人的工作環(huán)境也有所改觀，已不是過(guò)去臟亂差的環(huán)境。”因此，劉林建議，要加強(qiáng)科學(xué)的宣傳和引導(dǎo)，讓全社會(huì)特別是家長(zhǎng)都能對(duì)職業(yè)教育和職業(yè)教育培養(yǎng)的人才有一個(gè)正確且全面的認(rèn)識(shí)。

在北京師范大學(xué)教育學(xué)部職業(yè)與成人教育研究所教授趙志群看來(lái)，除了上述原因，職業(yè)教育之所以不受重視，也和用人單位長(zhǎng)期重視和強(qiáng)調(diào)學(xué)歷有關(guān)。“但是，隨著我國(guó)從‘學(xué)歷型社會(huì)’向‘技能型社會(huì)’轉(zhuǎn)型，用人單位在選人、用人方面的標(biāo)準(zhǔn)也要有所改變，而非片面地追求高學(xué)歷輕視實(shí)踐能力，畢竟不同的崗位需要不同的人。”

問(wèn)題2

家長(zhǎng)應(yīng)該如何正確看待普職分流？

現(xiàn)在很多家長(zhǎng)反映，認(rèn)為現(xiàn)在的職業(yè)教育分流的起點(diǎn)就是初中后太早了，初中后就選擇自己未來(lái)的職業(yè)，實(shí)際上會(huì)有很多的不確定性，不希望這么早就把孩子固化在一個(gè)發(fā)展方向上。此外，普職五比五的分流比例也讓很多家長(zhǎng)產(chǎn)生了焦慮。

對(duì)于家長(zhǎng)的焦慮，劉林表示，普職分流的比例是根據(jù)各地方所處的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)發(fā)展階段的不同，合理地進(jìn)行調(diào)整設(shè)計(jì)。“比如，北京還有一些沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，大體上普通高中和職業(yè)高中的比例在七比三左右，而從全國(guó)范圍來(lái)看，基本上是在六比四左右。因此，這個(gè)比例并不是一個(gè)固定的比例，只是一個(gè)總體性的要求。”

劉林認(rèn)為家長(zhǎng)之所以對(duì)普職分流產(chǎn)生焦慮，其原因是對(duì)職業(yè)教育不太了解，停留在原來(lái)認(rèn)識(shí)上，沒(méi)有把職業(yè)教育看作是類型教育造成的。

同時(shí)，劉林建議對(duì)目前按照中考成績(jī)進(jìn)行普職分流的做法進(jìn)行調(diào)整。“考得好的同學(xué)就進(jìn)入普高學(xué)習(xí)，考得不好的同學(xué)進(jìn)入職高去學(xué)習(xí)。這種分流容易造成大家認(rèn)為職業(yè)學(xué)校就是比普通高中差的感覺(jué)。我們要傳遞出職業(yè)教育的分流其實(shí)應(yīng)更注重學(xué)生愛(ài)好和能力差異性，不是把分?jǐn)?shù)當(dāng)成普高和職高的劃分標(biāo)準(zhǔn)，普職分流是分類而不是分層。另外在有條件的地區(qū)，普職分流更多應(yīng)安排在高中后而不是初中后。”

問(wèn)題3

發(fā)展職業(yè)教育該從哪些方面入手？

2019年，教育部批準(zhǔn)建立了全國(guó)首批15所本科職業(yè)大學(xué)。2021年10月，兩辦印發(fā)的《關(guān)于推動(dòng)現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》中也提出，2025年職業(yè)本科教育招生規(guī)模，不低于高等職業(yè)教育招生規(guī)模的10%。國(guó)家的系列舉措都在積極推進(jìn)職業(yè)教育的發(fā)展，打破職業(yè)教育只有“專科”的天花板。

在劉林看來(lái)，做強(qiáng)、做優(yōu)職業(yè)教育，要從創(chuàng)新教育體系入手。“首先要合理地設(shè)置職業(yè)教育分流的時(shí)間節(jié)點(diǎn)和分流的方式。其次，要完善我們的職業(yè)教育考試制度。由于職業(yè)教育的特殊性，更多的是基于對(duì)學(xué)生職業(yè)技術(shù)能力、學(xué)習(xí)能力等多方面的評(píng)價(jià)，因此不能簡(jiǎn)單的只用分?jǐn)?shù)進(jìn)行評(píng)價(jià)。再次，我們的職業(yè)教育還應(yīng)該補(bǔ)齊層次，健全職業(yè)教育發(fā)展體系。也就是說(shuō)我們要將職業(yè)教育上下都做好打通。真正讓職業(yè)教育成為有別于普通教育的一種教育類型。”

同時(shí)，劉林還建議加快修訂《職業(yè)教育法》，進(jìn)一步明確企業(yè)在職工職業(yè)技能培訓(xùn)、接收高校學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)的義務(wù)和責(zé)任，加大通過(guò)財(cái)稅手段激勵(lì)企業(yè)舉辦職業(yè)教育、支持職業(yè)教育的力度。

對(duì)此，趙志群認(rèn)為，由于傳統(tǒng)文化影響和用人單位片面強(qiáng)調(diào)高學(xué)歷，我國(guó)學(xué)生和家長(zhǎng)追求高學(xué)歷的愿望非常強(qiáng)烈，職業(yè)教育出現(xiàn)了新的“升學(xué)導(dǎo)向”。主要表現(xiàn)在強(qiáng)調(diào)職業(yè)教育學(xué)歷的提升，而相對(duì)忽視社會(huì)發(fā)展的人才結(jié)構(gòu)性的需求。

對(duì)于職業(yè)本科教育，趙志群表示，可以預(yù)見(jiàn)，舉辦職業(yè)本科教育將極大地激發(fā)高職院校的辦學(xué)活力，提升職業(yè)教育的吸引力。“但需注意的是，從根本上講，我們需要的是更高水平的職業(yè)教育，而不僅僅是更多數(shù)量的本科學(xué)校。當(dāng)前，我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)的最大問(wèn)題不是供給方學(xué)歷層次低，而是供給方的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題，即大量高校畢業(yè)生滿足不了就業(yè)的實(shí)踐性和實(shí)用性要求。如果‘建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系’的結(jié)果只是大規(guī)模提高了學(xué)歷層次，而不是提高了人才素質(zhì)和優(yōu)化了人才結(jié)構(gòu)，這樣的教育改革意義并不大，最終也不會(huì)被社會(huì)所接受。”

“我國(guó)職業(yè)教育目前遇到的很大困難是學(xué)校一頭熱，愿意和企業(yè)合作，但企業(yè)沒(méi)有太高熱情去參與，很多企業(yè)把對(duì)職業(yè)教育的投入看作一種經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。”趙志群建議，特別是一些國(guó)有企業(yè)和公共機(jī)構(gòu)應(yīng)更多地參與職業(yè)教育，吸納更多的職業(yè)院校畢業(yè)生就業(yè)，而不僅關(guān)注高學(xué)歷和名校，從而更好地實(shí)現(xiàn)人盡其才。“為職業(yè)教育畢業(yè)生提供更好的發(fā)展機(jī)會(huì)和上升空間，可以改變家長(zhǎng)對(duì)職業(yè)院校畢業(yè)生只能去一般單位工作的刻板印象，在為企業(yè)實(shí)現(xiàn)更多經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，也可提高職業(yè)教育的社會(huì)形象，為職業(yè)教育的健康發(fā)展奠定基礎(chǔ)。”

問(wèn)題4

職業(yè)培訓(xùn)走俏與職業(yè)教育有關(guān)系？

目前大學(xué)生就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻，很多大學(xué)生希望盡可能多地拿到一些資格證書(shū)。

多年從事職業(yè)培訓(xùn)的趙先生透露，很多培訓(xùn)機(jī)構(gòu)是利用信息不對(duì)稱，以國(guó)家出臺(tái)的新政為噱頭進(jìn)行的招生宣傳。其提供的證書(shū)也多是培訓(xùn)證而非資格證。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)還會(huì)，讓一些協(xié)會(huì)成為發(fā)證單位，增加證書(shū)的“權(quán)威性”。有些機(jī)構(gòu)甚至幫助消費(fèi)者偽造學(xué)歷，順利通過(guò)報(bào)名認(rèn)證。另?yè)?jù)了解，有些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的課程都是由該機(jī)構(gòu)自行制定，因此消費(fèi)者刷題即可通過(guò)考試，“含金量”并不高。

中國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)協(xié)會(huì)曾多次發(fā)出消費(fèi)提醒。在2020年第三季度發(fā)布的《全國(guó)消協(xié)組織受理投訴情況分析》就提出，“部分培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為售賣課程，刻意隱瞞部分職業(yè)資格證考試報(bào)名條件限制，誘導(dǎo)消費(fèi)者繳費(fèi)，甚至消費(fèi)者提出質(zhì)疑后，承諾可以幫其偽造學(xué)歷或工作經(jīng)歷。”在《2021年全國(guó)消協(xié)組織受理投訴情況分析》中也提出，“參與職業(yè)資格類培訓(xùn)，要事先了解報(bào)考條件，防止培訓(xùn)機(jī)構(gòu)弄虛作假。”

對(duì)此，趙志群認(rèn)為，目前職業(yè)培訓(xùn)市場(chǎng)不規(guī)范，一些機(jī)構(gòu)通過(guò)制造噱頭招生，沒(méi)有充分考慮消費(fèi)者利益。同時(shí)，相關(guān)技能等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)置和管理不規(guī)范，也讓機(jī)構(gòu)鉆了空子。因此，他建議國(guó)家出臺(tái)相應(yīng)的政策，嚴(yán)把標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量關(guān)。

北京市中倫文德律師事務(wù)所吳晉慧律師建議消費(fèi)者在與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)簽訂合同前，要核實(shí)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的教學(xué)資質(zhì)，不要輕信“包過(guò)”等承諾，交費(fèi)時(shí)還應(yīng)避免一次性預(yù)付大額學(xué)費(fèi)。

“此外，消費(fèi)者應(yīng)拒絕機(jī)構(gòu)提出的轉(zhuǎn)賬到個(gè)人賬戶的要求。合同履行過(guò)程中，教育機(jī)構(gòu)工作人員若與消費(fèi)者溝通關(guān)于變更合同內(nèi)容或其他涉及消費(fèi)者權(quán)益的事項(xiàng)時(shí)，消費(fèi)者應(yīng)核實(shí)對(duì)方身份，盡量保存聊天記錄或通話錄音等證據(jù)材料，并盡可能保留相關(guān)的票據(jù)、簽到表等與案件有關(guān)的證據(jù)材料，便于發(fā)生糾紛時(shí)進(jìn)行維權(quán)。” 文/顧昕昕

標(biāo)簽：職業(yè)教育