七部門印發指導意見強化種業知識產權保護
記者3月28日獲悉，農業農村部、國家知識產權局等七部門近日聯合印發了《關于保護種業知識產權打擊假冒偽劣套牌侵權營造種業振興良好環境的指導意見》（以下簡稱《意見》），從完善立法、強化司法、嚴格執法、技術標準、社會監督等五方面提出具體措施，夯實種業知識產權保護的制度基礎，嚴厲打擊假冒偽劣套牌侵權違法犯罪行為。《意見》提出，力爭到2023年，建立起較為完備的種業知識產權保護制度體系，假冒偽劣、套牌侵權等違法犯罪行為得到有效遏制；到2025年，種業知識產權保護能力顯著提升，種業自主創新環境持續優化。
近年來，我國種業市場秩序不斷規范，但套牌侵權的假種子、實質相似的“仿種子”問題依然突出，嚴重制約種業自主創新，也給農業生產用種帶來潛在隱患，嚴重影響國家糧食安全。
“近幾年隨著種業科技水平不斷提升，我國品種選育步伐不斷加快，品種數量不斷增多，較好滿足了農業生產用種需求。但由于知識產權保護水平不高，模仿育種、修飾改良等現象較為普遍，品種低水平、同質化嚴重，特別是假冒偽劣、套牌侵權等違法犯罪行為屢禁不止，在監管執法中存在調查取證難、立案查處難、移送判定難等問題，嚴重影響種業創新環境，業界對此反映強烈。”農業農村部負責人在答記者問時表示，《意見》著力提升種業知識產權保護水平，重拳打擊假冒偽劣套牌侵權等違法犯罪行為，有利于解決品種同質化問題、激發育種原始創新活力、調動企業創新投入積極性，對推動實現種業科技自立自強、種源自主可控具有重要意義。
《意見》明確了五方面具體措施。一是加快法律法規制修訂，夯實種業知識產權保護制度基礎；二是加強司法保護，嚴厲打擊侵害種業知識產權行為；三是強化技術和標準支撐，提高品種管理水平；四是嚴格行政執法，加大種業違法案件查處力度；五是推進社會監督共治，構建種業創新發展良好環境。
“加強種業知識產權保護、打擊假冒偽劣套牌侵權等違法行為是農業行政執法的重要任務。”上述負責人表示。根據《意見》，堅持常態化專項整治，突出重要品種、重點環節和關鍵時節，加強種子企業和市場檢查，利用大數據等新技術手段強化制種基地監管，持續保持嚴查嚴打高壓態勢；加強種業銷售新模式新業態監管，針對近年來利用電商網絡平臺銷售假冒偽劣種子的違法行為，創新監管方式，狠抓電商網絡銷售種子監管。
《意見》還提出，推進社會監督共治。暢通投訴舉報渠道，及時收集違法線索，提高查辦時效，實現精準打擊，鼓勵有條件的地方建立舉報獎勵機制；實施信用風險分類監管，健全失信聯合懲戒機制，建立市場主體“黑名單”制度，將有嚴重違法犯罪行為的企業納入“黑名單”。
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