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堅持新發展理念做好數據要素工程

2021-10-27 15:13:56 來源：大京網

10月23日下午，“數據治理-數據要素”分論壇在武漢成功舉辦。作為中國電子云·數聚未來峰會的分論壇之一，本次論壇由武漢市人民政府與中國電子主辦，武漢經濟技術開發區管委會與中國電子云協辦。來自國家機關、地方政府、知名企業、行業專家及各界代表等三百人參加會議。與會嘉賓圍繞數據治理領域的探索與實踐，數據要素市場化痛點與解決思路，政企在發揮數據要素倍增器作用中的分工與合作，數據中臺作為數據治理工程新動能的作用，以及攜手生態伙伴使能要素化市場配置創新發展等發表了各自觀點。

思維碰撞 -- 數據治理工程的理論探索與實踐

清華大學公共管理學院決策科學實驗室副主任張少彤分享了題為“定數+三權--對數據治理關鍵制度規則的思考”主題演講。他表示，數字政府是推進政府治理體系改革創新的重要舉措，數據治理是發揮數字政府優勢、挖據數據價值的重要支撐和關鍵環節。數據治理的關鍵，首先要架構一套健全完善的制度規則，圍繞職能職責來界定清楚每個部門數據的體系。“定數據”是數據治理制度規則的關鍵，通過構建數據權責體系從“三定”擴展到“四定”，增加“定數據”。權責界定后，數據治理技術架構的內核的落地方式分為三個方面，一是歸屬權責，二是共享管理權責，三是使用權責。一套權責體系落地后，可基于區塊鏈技術實現共享過程的記錄和追溯。利用智能合約技術，實現數據提供過程自動化。利用區塊鏈技術，實現數據共享交換的過程全部行為記錄和可追溯，實現可信共享。

中國系統副總裁、數據治理工程指揮部市場部主任周崇毅發表題為“云為底數賦能建設數據要素工程”的主題演講，周崇毅指出，要緊緊抓住當前宏觀形勢向好、政策利好疊加的難得機遇，數據要素進行市場化配置后，將對服務業、制造業、文旅行業、能源產業等帶來極大的效率提升和效能倍增，成為驅動千行百業加速實現數字化轉型的新引擎。以“數據元件”為核心的數據安全和數據要素一體化治理解決方案，通過將“關鍵數據入庫，雙向風險隔離，三級安全管控”的數據安全解決思路和“一庫雙鏈、三級市場”的數據要素解決思路，有效地促進了數據的安全流通與高效配置；

中國系統作為中國電子集團旗下企業及具體項目工作的實施單位，將助力地方政府打造數據要素工程，重新定義城市數字經濟發展的動力模型，為城市數據治理工程有序推進提供“路線圖”；并將積極引入不同管理、運營、要素開發主體，形成不同行業的場景化解決方案，讓各參與主體之間的權責利關系更清晰，培育多層次的數據生態體系，讓公眾共享數字經濟發展紅利；中國系統已在武漢、大理、德陽等多個試點地區實現數據要素工程落地，階段成效顯著。

武漢市政務服務和大數據管理局黨組成員、副局長李宗華分享了題為“數據賦能城市治理創新的思考與實踐”的演講。他表示，武漢市在加快推動治理數字化成勢見效。通過云網數融合發展，打造城市數字底座，加強數據治理，構建了“數字政務”的武漢模式。以數字技術賦能應用，推動智慧城市治理服務體系的普惠化。目前已實現99.21%的事項“一網通辦”，民生服務“一碼互聯”榮獲2021年數字中國創新大賽一等獎。武漢市榮獲2021年世界智慧城市中國區的最高殊榮“城市大獎”，將代表中國角逐全球智慧城市大獎。下一步，我們會和中國電子一起探索如何利用大數據有效提升城市治理能力，如何加快推動數據要素市場機制，把武漢建設的更加智慧，更加有溫度，更好滿足老百姓(603883,股吧)的多樣化需求。

大理州數字經濟辦總工全坤以“數聚智慧數字大理加速ING -- 基于PKS體系以數據為核心”為題做主題演講，他表示，大理州以全州一盤棋的思路同謀劃同部署，以信創+的數字經濟路線為統領,打造基于PKS技術體系的城市大腦。堅持統一技術路線，統一上云，統一數據，統一建設運營模式，通過安全可靠的蒼洱云，為大理州的企業和個人用戶提供支撐和服務，依托數字大腦中杻平臺，推動大理州六大基礎庫、五大主題庫、數據服務庫等全域數據向“蒼洱云”平臺歸集共享；建立云南省信創創新中心，把人才培養做到以應用為導向、培訓后能直接服務于行業。在省內率先開展數據治理工程試點，充分整合大理州在數據資源匯聚和中國電子數據要素化理論探索與實踐優勢，共同推進數據安全和數據要素一體化治理創新發展。未來還將面向多應用場景構建可行的應用機制，構建生態“朋友圈”撬動科技創新力。

論壇現場舉行了盛大的生態合作伙伴簽約儀式。中國系統與中電車聯、中國船級社、中誠信征信、云天勵飛、同盾科技、捷報金峰、思創立方、德陽市民通、中科大旗、眾享比特、安泰信用、翼方健數、天河國云、洞見科技等合作伙伴簽訂合作協議。

中國系統現在的產業布局呈現多元化，在各個垂直行業里面產生出了各種不同的業態。為此，中國系統希望與生態伙伴一起，以數據要素為突破口，聚力培育數據資源生態、元件生態和產業生態；聚焦和打造場景化融合，圍繞“數據、技術、產品、服務”等，開展全方位合作，構建聯合解決方案，加速實現“數據資產鏈”到“數據價值鏈”轉變，重點推動數據要素在醫療、銀行、能源、旅游、保險、信用、交通、工業、農業、商貿等行業的安全合規流通與廣泛應用，實現數據要素跨界融合，使能伙伴賦能產業和民生發展。同時，通過生態引入的方式，助力地方招商引資，培育本地數據要素產業發展。

中國系統數據中臺業務部總經理馮進對飛瞰數據中臺2.0進行了介紹。飛瞰數據中臺，曾獲“iTECH2020”年度明星產品獎、賽迪2020年度最佳數據中臺產品獎。本次隆重發布的“飛瞰數據中臺2.0”是在大型政企，包括數字政府、數字城市、中央部委、大型央企的數字化轉型過程中孵化而來的。它打造了一個涵蓋數據規劃、標準、建模、集成、融合、分析、流通、交換、應用等全棧能力的智能體；它能跨云融合多種算力，可跨多個計算引擎去適應客戶方已有的數據基礎；可支持多個團隊組織同時在線，能以規范化與標準化的服務來共同治理數據分析數據，內置80余項數據安全增強特性，守護用戶數據安全；它包含“大數據平臺、數據中臺、輕量數據工坊、共享交換、數據沙箱、知識圖譜、數據可視、BI分析、AI分析”共9款套件，可幫助政企客戶匯聚分散的數據，形成體系化的數據資產，構建穩定規范的數據資源中心，并通過可信流通機制、低代碼式的數據應用工具，來支撐數據的對外開放與流通，以及數據的可視化、分析、建模等。作為政務數據治理領先的數據廠商，中國系統陸續服務重慶、天津、武漢、徐州等50多個城市客戶，還包括人社部委、星網及華電等央企客戶。

領域合作 -- 與會嘉賓交流經驗分享成果

中誠信征信有限公司、北京捷報金峰數據技術有限公司、廣州華資技術有限公司、羅格科技集團四位企業代表，分別就信用服務、金融、養老保險、稅務領域的數據治理實踐和數據要素市場化發展探索做了詳實而充分的分享。

數據治理--數據要素是一個世界性的問題，是一項涉及面廣、影響深遠的跨學科系統工程，需要深入的理論研究與廣泛的探索實踐共同支撐。目前中國系統正積極推動數據安全與數據要素一體化治理解決方案在多省市落地，為全球數據治理工程貢獻中國智慧。

標簽：發展理念數據治理市場配置數字政府