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浙江開展專項監督找病灶解難題著力破解影響營商環境梗阻

2023-08-08 18:04:30 來源：中國經濟周刊

日前，浙江省委直屬機關紀檢監察工委專門組織人員力量，按照“自下而上看問題、自上而下抓整改”的工作思路，以“小切口”調研的形式，赴省直機關有關單位、辦事窗口、一線企業開展優化營商環境正風肅紀明察暗訪專項行動，找準“病灶”、精準發力。專項行動開展期間，省直機關紀檢監察工委以“約訪、暗訪、走訪”等形式，開展明察暗訪8次，走訪機關、企業26家，訪談45人次。

(資料圖片僅供參考)

“我們通過下沉企業上門走訪調研、個別訪談基層部門負責人、實地考察市場門店等方式進行廣泛交流，聽取意見建議，全面了解營商環境優化提升工作存在的問題，并形成情況報告，提出對策建議。”省直機關紀檢監察工委相關負責同志說道。

樂清市紀委監委立足職責定位，對照營商環境優化提升“一號改革工程”重點任務清單，圍繞政策落實、項目落地、涉企服務等方面開展“嵌入式”精準監督，持續推動營商環境優化升級。圖為該市紀檢監察干部深入轄區企業開展走訪調研。黃媛媛攝

重部署更要強落實。浙江各級紀檢監察機關立足職能職責，把營商環境優化提升“一號改革工程”作為今年政治監督的重中之重，聚焦政務環境、法治環境、市場環境、經濟生態環境和人文環境等關鍵領域，省市縣三級聯動加強監督檢查，主動到一線發現和解決問題，為我省營商環境持續向優向好提供堅強紀律保障。

政治生態是影響一個地區營商環境好壞的關鍵因素。全省紀檢監察機關堅持問題導向，靶向糾治影響營商環境的“四風”問題，以作風之變引領環境之變。針對不少企業反映強烈的要填報各種報表等問題，省紀委監委認真回應企業訴求，將企業反映的問題納入“指尖上的形式主義”專項整治，以自下而上摸清問題、自上而下推動整改相結合的方式，減輕企業負擔，激發市場活力。各地紀檢監察機關通過“線上”大數據碰撞、預警，“線下”深入行政服務中心窗口、企業項目等一線“蹲點”等方式，重點糾治利用審批許可、執法監管等職權吃拿卡要、任意執法等破壞營商環境的腐敗和作風問題。

“您最近與政府部門打交道多嗎？覺得政府部門在哪些方面還需要改進？”不久前，寧波市奉化區紀委監委工作人員來到該區營商環境監測點之一的華璞微電子科技（寧波）有限公司進行調研，實地了解因行政機關、公職人員搞形式主義官僚主義損害營商環境相關問題。

在寧波，民營經濟占了該市130萬戶市場主體中的97%，該市各級紀檢監察機關依托“親清家園”等平臺載體，設立“親清管家”、廉情監督員，零距離、嵌入式開展監督，及時發現企業發展面臨的痛點難點以及政商交往中的苗頭性、傾向性問題，將監督“觸角”延伸至一線。如海曙區紀委監委持續開展“千名干部助萬企”行動，打出“聯企清風”行動“組合拳”；寧海縣紀委監委動員1400余名“親清監督員”，依托“親清在線”等監督平臺對黨員干部惠企親和度、履職效能等內容開展動態監測評估；慈溪市紀委監委在“清廉慈溪”微信公眾號開設反映專區，上線“清慈”碼，常態化收集損害或影響親清政商關系的各類問題。

杭州市臨平區同樣以深入企業的方式，讓監督“前哨”直達優化營商環境第一線。在該區紀委監委指導下，臨平新城機關紀委在轄區內挑選11家優質企業設置首批“監督聯系點”，通過定期電話、上門走訪等形式動態收集問題，并對收集到的問題、訴求進行臺賬管理。

蘭溪市紀委監委制定政商交往正負面清單，健全政商關系評價系統，豐富企業參與評價監督機制，以量化式清單方式明確政商交往尺度與“警戒線”。圖為該市紀檢監察干部前往燃氣公司了解相關情況。陳昱朱攝

作為國家營商環境創新試點城市，杭州把構建親清政商關系作為優化營商環境的重要保障，該市紀委監委出臺政商交往“三張清單”，以“正面清單”引導領導干部在服務企業、服務發展中敢于擔當作為，以“負面清單”為領導干部劃定政商交往紅線、高壓線，以“倡導清單”鼓勵非公有制經濟人士主動參與到決策部署中來。同時，圍繞“三張清單”落實，該市突出涉企監管服務重點職能部門，聚焦工程招投標、土地出讓、房地產開發等重點涉企領域，緊盯審批、執法等重點環節，嚴肅查處利益輸送、優親厚友、弄權瀆職等損害政商關系行為。

“緊盯關鍵精準監督是浙江紀檢監察機關監督推動優化營商環境主要做法之一，今年以來，我們持續盯堵點、促政策落實，盯難點、強服務意識，全力破解影響營商環境梗阻，提升市場主體獲得感。”省紀委監委相關負責同志表示。

針對監督檢查中發現的影響營商環境的體制性障礙、機制性梗阻等問題，全省各級紀檢監察機關通過構建項目化監督、清單化整改、常態化問效的閉環監督機制，以強有力的政治監督督促相關職能部門補齊制度短板、堵塞機制漏洞。省紀委監委與省稅務局持續深化“紀稅”協作機制，推動稅費優惠紅利直達企業、應享盡享；溫州市紀委監委聚焦中小企業用地難問題開展專項監督，督促經信部門迭代優化用地項目遴選評價機制，幫助全市64家優質中小企業獲得供地，有力破解企業壯大的瓶頸制約；麗水市縉云縣紀委監委出臺《涉企公務活動“無事不擾、有事必到”備案制度》，暢通企業問題信息反饋渠道，公布服務企業咨詢電話和縣紀委監委廉情監測碼，為企業提供全天候、常態化的訴求辦理與意見反饋服務。

“下一步，我們將堅持深入基層一線了解工作重點難點堵點，推動‘小切口’不斷‘聚焦’、逐步細化精準化，對基層普遍反映強烈的重點問題，由委領導牽頭，組織專班進行重點攻關，確保政治監督督在關鍵時、督在關鍵處。”浙江省紀委監委相關負責人表示。（顏新文朱婧雯）

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