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我國水運(yùn)服務(wù)能力持續(xù)提升

2023-07-12 09:25:18 來源：經(jīng)濟(jì)日報

今年以來，我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)回升向好態(tài)勢，產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈保持了穩(wěn)定和韌性。產(chǎn)經(jīng)版即日起推出“產(chǎn)業(yè)聚焦·新趨勢新亮點(diǎn)”系列報道，聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新舉措、新趨勢、新亮點(diǎn)。

(資料圖片)

在粵港澳大灣區(qū)，首個全新建造的自動化碼頭——廣州港南沙港區(qū)四期全自動化碼頭現(xiàn)場，萬噸貨輪停靠在碼頭邊，巨大的橋吊呼嘯往返，將各色集裝箱精準(zhǔn)抓取，放置在一輛輛導(dǎo)引車上，安靜而迅捷。

在渤海灣，滿載貨物的巨輪在塔橋指揮下輕松停靠天津港。岸邊的集裝箱碼頭，智能運(yùn)輸機(jī)器人自如穿行，42個自動化軌道橋次第排開、快速運(yùn)轉(zhuǎn)。

在長三角，上海洋山深水港四期自動化碼頭正式實施“內(nèi)支線集裝箱船舶雙檔靠泊”，標(biāo)志著洋山深水港一至四期集裝箱碼頭全部實現(xiàn)“雙檔靠泊”，保障長江內(nèi)支線集裝箱船舶通行提速。

今年以來，我國水運(yùn)建設(shè)推動高質(zhì)量發(fā)展，目前已經(jīng)建成自動化集裝箱碼頭16座、在建10余座，已建成和在建的自動化集裝箱碼頭數(shù)量均居世界首位。

加快重大項目建設(shè)

“加快補(bǔ)齊水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施短板，平陸運(yùn)河等一批重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施全線開工。持續(xù)推進(jìn)水運(yùn)降本增效，推進(jìn)鐵水聯(lián)運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展，全力做好水運(yùn)保通保暢工作，確保重點(diǎn)物資運(yùn)輸優(yōu)先引航、優(yōu)先過閘、優(yōu)先錨泊、優(yōu)先靠離泊。著力強(qiáng)化水運(yùn)綠色智慧轉(zhuǎn)型，自動化碼頭規(guī)模位居世界首位。”交通運(yùn)輸部副部長付緒銀介紹。

交通運(yùn)輸部最新數(shù)據(jù)顯示，今年1月份至5月份，完成水運(yùn)建設(shè)投資734億元，同比增長30.3%，固定資產(chǎn)投資保持較快增長，為穩(wěn)增長、擴(kuò)內(nèi)需提供有力支撐。

“今年以來，交通運(yùn)輸行業(yè)把穩(wěn)增長、擴(kuò)內(nèi)需擺在更加突出的位置，加快推進(jìn)重大項目建設(shè)，持續(xù)擴(kuò)大有效投資規(guī)模，其中，水運(yùn)建設(shè)發(fā)揮了很好的作用。”付緒銀表示。隨著投資的加大，水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施短板正在逐步補(bǔ)齊，平陸運(yùn)河等一批重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施全線開工。

專家指出，水運(yùn)具有運(yùn)量大、成本低、能耗少、污染小的比較優(yōu)勢，是服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局的主要通道和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，也是加快運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整、推進(jìn)交通運(yùn)輸綠色低碳轉(zhuǎn)型的主攻方向。水運(yùn)服務(wù)能力不斷提升，基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、戰(zhàn)略性作用明顯，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了有力支撐和堅實保障。

在內(nèi)河水運(yùn)建設(shè)方面，1月份至5月份，內(nèi)河水運(yùn)建設(shè)完成固定資產(chǎn)投資384億元，同比增長41.5%。其中，西部陸海新通道平陸運(yùn)河工程已于今年5月23日全線動工建設(shè)，目前已累計完成投資123億元，項目今年計劃完成投資180億元。安徽省引江濟(jì)淮航運(yùn)工程在去年主體工程試通航的基礎(chǔ)上，正加快向今年10月份全面通航目標(biāo)邁進(jìn)。長江中游宜昌至昌門溪二期、長江上游九龍坡至朝天門河段航道整治工程等完成竣工驗收并正式投入運(yùn)行；京杭運(yùn)河浙江段三級航道、小清河復(fù)航工程全線通航。一系列內(nèi)河水運(yùn)重大項目建設(shè)順利推進(jìn)，加快了內(nèi)河水運(yùn)大通道擴(kuò)能升級，提升了內(nèi)河高等級航道網(wǎng)暢通保障能力。

“在沿海水運(yùn)建設(shè)方面，交通運(yùn)輸部門進(jìn)一步加強(qiáng)政策保障推動項目加快建設(shè)。”付緒銀介紹，1月份至5月份，通過加強(qiáng)與相關(guān)部門協(xié)同聯(lián)動，加大用海、用地和資金保障，出臺推進(jìn)碼頭改擴(kuò)建政策，推動沿海水運(yùn)完成固定資產(chǎn)投資334億元，同比增長16.8%。其中，上海國際航運(yùn)中心洋山港深水港區(qū)小洋山北作業(yè)區(qū)集裝箱碼頭及配套工程、寧波舟山港梅山港區(qū)二期工程等一批重大項目建設(shè)加快推進(jìn)。青島港全自動化集裝箱碼頭三期工程實現(xiàn)交工驗收，廣州港南沙港區(qū)四期、廣西欽州大欖坪南9-10號自動化碼頭等項目通過竣工驗收，這些項目的加快建設(shè)，不僅為促進(jìn)有效投資打下堅實基礎(chǔ)，也有力促進(jìn)了世界一流港口建設(shè)。

“近年來，交通運(yùn)輸重大工程項目陸續(xù)開工、有序推進(jìn)，對穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)大盤起到重要作用。”交通運(yùn)輸部規(guī)劃研究院交通經(jīng)濟(jì)研究團(tuán)隊專家羅詩屹表示，建議以聯(lián)網(wǎng)、補(bǔ)網(wǎng)、強(qiáng)鏈為重點(diǎn)，持續(xù)推進(jìn)相關(guān)項目建設(shè)，并繼續(xù)謀劃后續(xù)批次重點(diǎn)項目，形成“儲備一批—開工一批—投產(chǎn)一批”的良性循環(huán)。

向綠色低碳智能轉(zhuǎn)型

“交通運(yùn)輸向綠色低碳智能方向轉(zhuǎn)型，這也是高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。”交通運(yùn)輸部總工程師、水運(yùn)局局長李天碧指出，近年來，我國水運(yùn)綠色低碳智慧發(fā)展明顯加快，服務(wù)的質(zhì)效也在持續(xù)提升。

在港口方面，交通運(yùn)輸部門不斷完善綠色港口的標(biāo)準(zhǔn)體系，去年以來先后發(fā)布了《水運(yùn)工程節(jié)能設(shè)計規(guī)范》《港口工程綠色設(shè)計導(dǎo)則》等標(biāo)準(zhǔn)，通過標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，推動港口綠色低碳轉(zhuǎn)型。

加快推進(jìn)港口大宗散貨綠色集疏運(yùn)，沿海主要港口煤炭集港都是通過鐵路或者水路完成。數(shù)據(jù)顯示，1月份至5月份，煤炭、礦石通過鐵路、水路、封閉式皮帶廊道和新能源汽車等綠色運(yùn)輸方式的疏港比例進(jìn)一步提升到92.7%和79.1%。另外建立了長江經(jīng)濟(jì)帶船舶和港口污染防治長效機(jī)制，到去年底基本做到了船舶污染物的來源可尋、去向可溯，構(gòu)建了多部門聯(lián)合監(jiān)管和互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管格局，基本轉(zhuǎn)入常態(tài)化運(yùn)行。

在船舶方面，積極構(gòu)建清潔低碳用能體系，大力推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)航線、重點(diǎn)船舶靠港使用岸電。長江經(jīng)濟(jì)帶1.2萬艘船舶完成了受電設(shè)施改造，1月份至5月份，長江經(jīng)濟(jì)帶港口和水上服務(wù)區(qū)岸電使用將近4000萬噸，同比增長54%。同時，積極推進(jìn)新能源清潔能源船舶發(fā)展，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，目前全國有450艘LNG動力船舶，大約有150艘電池動力船舶。

同時，智慧港航建設(shè)成效顯著。積極引導(dǎo)智慧港口發(fā)展，先后發(fā)布了自動化集裝箱碼頭設(shè)計規(guī)范、建設(shè)指南和自動化散貨碼頭技術(shù)規(guī)范。同時積極推進(jìn)智慧航道建設(shè)，充分運(yùn)用5G、北斗、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，推進(jìn)長江水系電子航道圖的干支聯(lián)通，加強(qiáng)航道運(yùn)行監(jiān)測，推動多梯級船閘聯(lián)合調(diào)度、推進(jìn)水上服務(wù)區(qū)數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型發(fā)展。基于區(qū)塊鏈的海運(yùn)進(jìn)口集裝箱、大宗散貨電子放貨平臺的應(yīng)用不斷得到拓展。

“下一步，我們將繼續(xù)推進(jìn)水運(yùn)清潔低碳轉(zhuǎn)型和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，統(tǒng)籌推進(jìn)綠色港口、綠色船舶發(fā)展，大力推進(jìn)智慧港口、智慧航道建設(shè)，不斷增強(qiáng)水運(yùn)發(fā)展的新動能，加快建設(shè)交通強(qiáng)國水運(yùn)篇。”李天碧指出。

推進(jìn)港口資源整合

“我們將加快建設(shè)總投資558億元的集裝箱、滾裝、LNG等21個碼頭項目，實施綜合港區(qū)、散貨港區(qū)20萬噸級航道改造提升以及煤炭港區(qū)7萬噸級雙向航道工程，全力推進(jìn)港口轉(zhuǎn)型升級和資源整合，持續(xù)優(yōu)化完善港口功能布局，堅定不移把黃驊港打造成為多功能、綜合性、現(xiàn)代化大港。”河北省滄州市市長向輝介紹。

像滄州港一樣，全國各地都在全力推進(jìn)港口轉(zhuǎn)型升級和資源整合。

“推進(jìn)港口資源深化整合，17個省（市）組建港口集團(tuán)。指導(dǎo)地方推動我國10個沿海省份、7個長江沿線省份，以市場為導(dǎo)向、以資本為紐帶，組建了省級層面的港口集團(tuán)，初步實現(xiàn)了港口資源利用集約化、運(yùn)營一體化、競爭有序化、服務(wù)高效化。”付緒銀介紹，去年10月，河北港口集團(tuán)重組成立，將秦皇島、唐山、黃驊的港口業(yè)務(wù)重組整合，有力促進(jìn)河北港口深度融合發(fā)展。

今年以來，我國港口運(yùn)行保持良好態(tài)勢。數(shù)據(jù)顯示，1月份至5月份，全國港口完成貨物吞吐量達(dá)67.5億噸，同比增長7.9%；完成集裝箱吞吐量1.22億標(biāo)準(zhǔn)箱，同比增長4.8%。三大世界級港口群正在形成，推進(jìn)環(huán)渤海、長三角、粵港澳大灣區(qū)港口群協(xié)同發(fā)展，提升世界級港口群的整體競爭力。

同時，港口鐵水聯(lián)運(yùn)功能不斷提升。充分發(fā)揮水路、鐵路運(yùn)輸比較優(yōu)勢及綜合運(yùn)輸組合效率，交通運(yùn)輸部聯(lián)合4部門印發(fā)《推進(jìn)鐵水聯(lián)運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展行動方案（2023—2025年）》，加快推進(jìn)集疏港鐵路建設(shè)，增強(qiáng)港口集聚輻射能力。1月份至5月份，全國港口集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)量完成396.1萬標(biāo)準(zhǔn)箱，同比增長10.2%，有力降低了物流成本、提升了運(yùn)營效率。（經(jīng)濟(jì)日報記者齊慧）

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